公报解读：国企改革大方向变化不大

延续稳中求进思路，在内部监管上更多进行调整

公报摘要：必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

解读人：新疆财经大学工商管理学院副教授李季鹏

从三中全会公报对国有经济的描述可以看出，未来国企改革大方向变化不大，将延续目前国有企业发展的思路，更多将进行机制的调整而非体制性的根本改革。

尽管此前人们普遍预期，国有企业改革将进行大的调整，包括推进国企分类监管，放宽市场准入，推动国企市场化等，但从公报内容看，低于不少人的预期。未来国企改革将会延续稳中求进的思路，在企业内部监管上更多进行调整和探索，使得国企更加适应市场化发展。

国企机制性改革主要内容包括企业人事制度的调整，通过兼并重组、项目投资等引入民间资本和战略投资者，推进国有企业公司制股份制改革，发展混合所有制等，来提高国有企业在市场的竞争力，达到国企的保值增值目标。
    公有制目前在国民经济仍占主体地位，主要分布于能源、道路、交通等重要的基础性领域，尽管近年包括铁路等在内的国企逐步放开市场控制，允许民营资本进入，但这只是推进市场公平竞争，国有经济在市场的控制力和主导性并未改变，在竞争性领域，国企不会主动退出，而是通过机制内的变化积极参与市场竞争，通过壮大国有经济，发挥国有经济在社会中的主导地位。

公报作为纲领性文件，反映出了我国对国有经济发展的总体思路，而具体到国有企业改革的细节，很可能在三中全会后陆续推出。（晨报记者曹华）（责任编辑：xwzx）