新上市公司最大限度增公众流通股

公众股话语权提高，有利于保护中小股东权益

晨报讯：11月16-17日举行的自治区党委八届六次全委（扩大）会议上，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤提出，新疆国有经济比重较高，发展混合所有制经济大有可为，今后新上市公司要最大限度地增加公众流通股比重，非上市国有企业尤其是竞争性领域的优势企业，要通过增资扩股、收购重组等形式，引入非公有资本。

新疆财经大学工商管理学院副教授李季鹏表示：“发展混合所有制经济，可以为民营资本增加更多投资渠道，尤其是引导民营资本投资由原来的房产等行业转向制造业，国有企业吸收了非公有制经济的股份之后，其活力会有显著提升。”

 “三中全会提出支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司，实际上是强调国有资本不一定要以国有企业的形式来实现保值增值，可以通过投资的形式参股任何市场资源,都可以实现国有资本保值增值。”李季鹏说，国有企业从国营资产经营到现在的国有资产监管，再走向国有资本运营，实则是在厘清政府与市场关系。

“产权问题是一个核心问题，发展混合所有制经济可以推动国有企业走向市场，提高国有企业的竞争力和经营效率。”李季鹏说，实际上近年国企股权日益多元化，很多企业已经很难说是国企还是民企，国企正在经历由“国营企业”、“国有企业（国有资产）”到“国有资本”的实质性转变，更加强调资本在市场中的运作，由生产运营到资本运营。

对于今后新上市公司要最大限度地增加公众流通股比重，李季鹏认为，以前上市的一些国有控股公司，社会公众流通股的比重只有30%左右，这样对于上市的国有控股公司而言，起不到改善公司治理作用，只起到一个募集资金作用，上市公司不会关注到中小股东的利益，中小股东也很难参与到上市公司的经营管理决策中去。

李季鹏认为，增加公众流通股比重可以防止国有股 “一股独大”、“一股独霸”，优化公司治理结构，国有企业上市就不单单是募集资金或“圈钱”，而是要切实地改善公司治理结构，提高经营管理决策质量。

李季鹏表示，对于股民（公众流通股股东）来说，由于公众股所占的比重比较高，所以，他们的话语权就能够提高，在决策的过程中，能够表达出自己的观点，参与董事会决策，保护中小股东的权益。（晨报记者曹华） （责任编辑：xwzx）