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二、师资队伍

 

（2006年9月26日更新）

 

（一）评估指标和等级标准

 

[注2] 生师比的计算方法参见附表说明，其中专任教师是指具有教师资格、专门从事教学工作的人员。

[注3] 分析师资结构中的师资指学校在编的具有教师专业技术职务的人员。

[注4]符合岗位资格是指：主讲教师具有讲师及以上职务或具有硕士及以上学位，通过岗前培训并取得合格证的教师。

评估方案有关说明

★ 普通高等学校基本办学条件指标合格标准

★ 生师比=折合在校生数/教师总数

★ 凡生师比指标不高于表中数值，且其它指标不低于表中数值的学校为合格学校。

★ 折合在校生数=普通本、专科(高职)生数+硕士生数×1.5+博士生数×2+留学生数×3+预科生数+进修生数+成人脱产班学生数+夜大(业余)学生数×0.3+函授生数×0.1

★ 进修生数指进修及培训时间在一年以上的学生数。

★ 教师总数=专任教师数+聘请校外教师数×0.5

★ 聘请校外教师经折算后计入教师总数，原则上聘请校外教师数不超过专任教师总数的四分之一。

★ 具有研究生学位教师占专任教师的比例=具有研究生学位专任教师数/专任教师数

★ 具有高级职务教师占专任教师的比例=具有副高级以上职务的专任教师数/专任教师数

    

二、师资队伍。教育大计，教师为本。深化教育改革的关键在教师，保障教学质量的关键在教师。因此，在教学工作中教师是主导，是关键，对提高教学质量和学校将来的发展起到重要的作用。一所优秀的学校一定有一支高质量的师资队伍。

师资队伍有两个二级指标，一个是师资队伍的数量与结构，一个是主讲教师。

1、师资队伍的数量与结构。第一个观测点生师比。生是折合学生数，师是指教师的总数，“师”由两部分组成：一部分是专任教师，一部分是外聘教师的二分之一，即两个外聘教师合一个专任教师。把折合学生数与教师总数一比就是生师比。什么叫专任教师？理解专任教师要掌握两个条件：一是必须有高等教育的教师资格证书，二是必须承担教学任务。这个教学任务不仅仅是本科生的，其它类型、其它层次的教学任务也行；不仅仅是讲课，其它的教学环节也行。方案里有一句话“专门从事教学工作”，很多学校问什么是“专门”，实际上现在专门从事教学的教师很少，因为高等学校的教师除了教学以外，科研也是他的任务，行政管理、产业也是。主要掌握这两条就行。

    第二整体结构状态与发展趋势。首先要明确分析一个学校的状态与趋势所用的基数不是专任教师，而是师资。师资是指学校在编的，具有教师专业技术职务的人员，具体来说就是学校在编的教授、副教授、讲师、助教。这一点一定要注意。为什么在分析结构时要用这个呢，这支队伍是学校教师队伍的核心，它的质量高低直接影响教师队伍的质量高低。不管他现在从事什么工作，哪怕他在科研、行政管理岗位都要统计。一个学校师资的整体要结构合理就要做到一个符合，两个适应。一个符合指要符合学校的定位，两个适应一是指适应教学的需要，二是指适应学校学科专业发展的需要。因此，师资队伍是否合理与学校的定位有关系。比如一所研究型大学，师资队伍是否合理不仅仅是看高职称教师比例，还要看正教授的比例；不仅仅要看研究生学位的比例，还要看博士的比例。而教学型大学只看研究生、高职称就行了。

    怎么来考察学校的师资结构是符合学校定位，符合两个适应的，从两个方面来看：一是看全校师资的自然状况，数量、学科、学缘（本校还是外校毕业）、年龄、职称、学历（学位），还有各个院系分布的情况。除了总体上看结构，还要看几支队伍的状况：一是学校的重点学科、重点专业，新学科、新专业的师资状况。重点学科、专业师资队伍体现学校的水平如何；新学科、专业师资队伍体现办学的条件如何。二是看主要基础课、主干课的师资队伍。一个学生在校的四年中很多的时间授受的是基础课、主干课教师的讲课，这两支队伍直接影响教学质量。三是考察实践教学，特别是实验教学的师资队伍状况。因此，一是考察全校的师资，还要看这几支队伍，都很好才是合理。有的学校总体很好，但是有偏斜的情况。比如有的学校，总体状况师资很好，但是基础课很弱，比如全校师资队伍高职称的比例，与基础课教师高职称教师的比例，研究生学位比例与基础课教师中研究生学位比例是否相应。

    师资队伍发展趋势要良好，一是有学科带头人，二是形成了学术梯队，三是有数量适宜的骨干教师。高等学校师资队伍流动是个大趋势，但如何在流动中保持师资队伍的总体质量不变，要稳定学科带头人，骨干教师，要形成学术梯队，年龄上拉开差距。

    师资队伍结构中有几个注意的地方：一是师资与专任教师是两个不同的概念，是在不同的地方使用，一定要注意什么地方用师资，什么地方用专任教师。二是统计专任教师中硕士、博士学位的时候，参加研究生班学习、毕业的，第二学士学位的，正在读硕士、博士学位的不算，只统计已经拿到硕士、博士学位的。

    2、主讲教师。第一个观测点主讲教师资格。什么是主讲教师，指的是主讲课程的教师，不包括指导毕业设计、毕业论文、指导实习，带实验的这些教师。主讲实验课程可以算。主讲教师中什么是符合资格，或者是他有硕士或有硕士以上学位，或者是具有讲师或讲师以上职称。两个有一个就行。对新参加教学工作的，还必须要经过岗前培训，取得合格证。这个培训不是指专业的培训，而是每个省、市每年举办的，学习心理学、管理学、高等教育学这样的培训。这里要注意的是主讲教师资格统计的基数是主讲教师，而不是教师的总数。有的学校一统计，这个比例很低，一看是他把分母弄错了，把全校教师的总数作为分母来统计了。应该是每个学年主讲课程的教师作为基数，然后再看里面有多少是符合资格的。

    第二个观测点是教授、副教授给本科生上课。学校应该制定政策、采取措施，鼓励教授、副教授上讲台给本科生上课。应该把它作为学校的一项基本制度，要把教师承担教学工作的业绩和成果作为聘任教授职务、确定津贴的一个必要条件。同时要积极聘请国内外著名的专家担任讲课任务或是开设讲座，完善青年教师和研究生从事助教工作的制度。今年颁布的一号文件的要求与评估方案有一些不一样的地方。一号文件要求学校的教授、副教授每个学年至少要为本科生讲授一门课程，连续两年不讲授本科生课程的，不再聘任其为教授、副教授。评估方案中C级标准是55岁以下的教授、副教授每个学年要有95%为本科生上课。A级标准是所有的教授、副教授近三年至少要为本科上一门课。因此，2005年以前仍然按评估方案来执行，2005及以后A级标准按照一号文件来执行。有的学校提出老的方案里C级标准比A级还要高，这个观测点首先是看学校C级标准能不能达到，如果这个标准达不到就不看A级了。如果勉强达到，就是C。只有满足了，才能看是A还是B。

    现在很多学校提出教授、副教授上课难度大，特别是一些比较大的学校。我自己想我们这里讲不一定是上必修课，选修课也行，教务处认可的系列的讲座也可以。

    第三个观测点是教学水平。教学水平的高低如何来衡量？是看实施培养方案的效果能否达到预期的培养目标的要求。培养方案是学校自己制定的，培养目标也是自己定的，因此，是从学校的实际情况出发来评估教学水平的，不是以一个统一的要求来看的。在这里面有一条是科研促进教学，怎么看？可以从以下几个方面来看：（1）科研的经费能否改进本科教学的条件；（2）科研成果能否转化成为本科教学内容；（3）科研的项目是否有利于培养学生的创新精神和实践能力；（4）科研是否有利于提高教师的学术水平和教学水平。

这里面有几个注意的地方：（1）统计主讲教师的资格是以每学年主讲课程的教师作为基数来统计的，不要拿全体教师作基数；（2）统计教授、副教授上课时，是指所有的教授、副教授，包括在行政管理岗位、从事科研、产业工作都要统计在内。有几种人员可以不统计：生病这一年不在岗位，或者出国、进修不在岗。返聘的不统计，延聘的要统计。

　

（二）04年评估方案修订情况说明

 

对这个一级指标作了比较多的调整，具体情况如下：

2.1 原来的“队伍结构”改为“师资队伍的数量与结构”

①增加了一个观测点“生师比”，这在教育部教发[2004]2号文件中有规定，主要是针对当前高校连续几年教师队伍数量严重不足提出来的。据有关统计表明，目前我国高校师生比平均在18：1以上，但有的高校则高达20几、30几比1，这必然影响教学质量。C级标准与2号文件规定的合格要求一致，A级标准为“比合格规定至少低2，满足人才培养需要”。

②将原来“青年教师中具有研究生学位的比例”改为“专任教师中具有硕士学位、博士学位的比例”，A级标准为“≥50%”，C级标准为“≥30%－40%”，调整原因有二：一是与2号文件的要求一致；二是近几年各高校在引进人才时对学位要求都提高了门槛，再加上各校都加强了在职教师的培养，加大了攻读学位的力度。

2.2 主讲教师

这个二级指标的主要变化有二：

①增加了一个二级指标“教学水平”，实际上是将原方案6.1教师风范中考察教学质量的内容移到这里来了，一是大家认为放在这里考察更合适，二是考察主讲教师除要求“教师资格”和“教授副教授上课情况”外，更要看教学水平如何。A级标准为“教学水平高，科研促进教学，成效明显”，既强调了教学水平，又强调要将科研成果引进教学内容，促进教学。C级标准为“教学过程规范，基本能保证教学质量”。

②对原方案关于“教师岗位资格”的说明作了修改，就是两个条件，主讲教师是指要么具有讲师及以上职务；要么具有硕士及以上学位并通过岗前培训取得合格证的教师。这样比原方案内涵说明的表述更准确、明了。

 

（三）指标内涵说明（根据02年评估方案整理，供参考）

 

在教学工作中，教师是主导，是关键。师资队伍对提高教学质量和学校将来的发展起着重要作用。一所优秀的高等学校一定有一支高质量的师资队伍。师资是教学工作的核心资源，《评估方案》中的“师资”专指学校在编的、具有教师专业技术职务的人员，包括教学、科研、管理等岗位上的教师。非教师专业技术职务的人员和外聘人员，即使担任教学工作，也不作为教师基数统计，他们承担的教学任务以适当的方式加以说明。

2．1队伍结构

主要观测点：

整体结构状态与发展趋势；

青年教师中研究生学位比例。

师资的整体结构要合理，要符合学校的定位，要适应教学需要，要适应学校学科、专业发展的需要。它包含以下几个方面：

（1）师资的自然状况。数量、学科、学缘、年龄、学历（学位）、职称、各院系分布状况、师生比等。

（2）学科发展状况。教师科研状况；重点学科情况（学科带头人、团队建设、科研与社会交流等情况，教学方向与科研方向的关系）；新学科、新专业的情况（负责人、师资、实践背景等）。

（3）基础课和主干课的教师队伍状况（人员结构、教学负担、学术交流、科研、进修、收入等）。

（4）实践教学环节师资队伍状况。

师资队伍的发展趋势可以从以下几方面考虑：

（1）补充人员情况（来源、数量、背景、入校后的岗位等）

（2）调离人员情况（年龄、职称、学历、原岗位、去向等）

（3）其他离职人员情况。

师资队伍发展趋势良好，指应有学科带头人，已形成学术梯队，并有数量适宜的骨干教师。

“青年教师”是指35周岁以下的教师。研究生学位是指已取得博士、硕士学位的；参加各种研究生班学习的、研究生班毕业的、获得第二学士学位的、现在攻读研究生学位尚未取得学位的，均不统计在研究生学位中。

2．2主讲教师

主要观测点：

主讲教师资格；

教授、副教授上课情况。

“主讲教师资格”指具有硕士学位或讲师职务，对新教师应通过岗前培训，取得合格证。统计主讲教师数量的时候应以每个学年主讲课程的老师作为一个基数，不包括带毕业实习和毕业论文的教师。把这些主讲教师作为基数，看有多少主讲教师具有硕士学位或讲师职务，也就是符合资格的。有的学校统计错了，把学校全体教师作为一个基数，然后看哪些教师是具有硕士学位和讲师以上职务的。

“教授、副教授上课情况”是四号文件里要求的，教授要给本科生上课。大家在看方案的时候提出这样一个问题，C级标准比A级标准还要高。因为C级标准提到的五十五岁以下的副教授要给一定数量的本科生上课，而A级标准是教授副教授在三年内要给本科生上一次课。实际上这是理解上的错误，专家评定的时候先看C级标准能不能达到，也就是看本校五十五岁以下的教授副教授给本科生上课的数量；如果你达到了C级标准，在看你的A级标准，学校五十五岁以下的教授副教授是不是给本科生上课。如果C级标准达不到就不看了，那肯定是C 或者D。

学校应制定政策，采取措施，鼓励教授和副教授上讲台。《评估方案》中说的均为本科生上课是指近三年内曾为本科生上课。